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政務(wù)數(shù)據(jù)化：探究政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用價值
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和應(yīng)用日益廣泛，部門也不斷推進政務(wù)數(shù)據(jù)化建設(shè)。政務(wù)數(shù)據(jù)化是指在辦公和管理中，利用信息系統(tǒng)對政務(wù)活動進行全面、深入、高效的數(shù)據(jù)化管理和控制。政務(wù)數(shù)據(jù)化的推進，不僅有助于加快信息化建設(shè)，也有助于提高部門的管理效率和服務(wù)水平。而政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是政務(wù)數(shù)據(jù)化的重要組成部分，也是數(shù)據(jù)利用的重要手段，具有廣泛的應(yīng)用價值。
一、政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫的定義與意義
政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫可以理解為一種數(shù)據(jù)的分類存儲和管理系統(tǒng)，它針對不同的行政事務(wù)，建立了專業(yè)化的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，具備高度的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度、權(quán)威性和可靠性。政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，有利于部門對各種政務(wù)信息進行全面匯總、分析和整理，形成對政務(wù)資源的有效管理、動態(tài)評價和高效利用。
政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，能夠增強的信息化運營和決策能力。因為政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫能夠為部門提供分類、整合和共享的數(shù)據(jù)資源，并實現(xiàn)立體化的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，有助于部門及時獲取并處理政務(wù)信息，準(zhǔn)確掌握政務(wù)活動的動態(tài)，從而為決策提供科學(xué)依據(jù)和精確指導(dǎo)。此外，政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫普及應(yīng)用，也有利于加強和民眾之間的溝通和互動，促進公眾對工作的認(rèn)知和理解。
二、政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用價值
1. 優(yōu)化決策體系
部門在進行政務(wù)決策時，需要對多種政務(wù)信息進行搜集、研究和分析，以了解各項政策的實施情況和效果。而政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，能夠匯總各類政務(wù)信息，并實現(xiàn)立體化的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，從而能夠為決策提供科學(xué)依據(jù)和精確指導(dǎo)。此外，政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫還能實現(xiàn)政策研究的快速響應(yīng)機制，為制定更加科學(xué)、合理的政策提供支撐。
2. 提升行政效能
政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫能夠促進部門的內(nèi)部協(xié)調(diào)和高效運作。在政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，部門能夠及時掌握各項政務(wù)活動的實施情況和效益，依據(jù)數(shù)據(jù)精確性對政務(wù)資源進行分類、篩選和優(yōu)化，能夠提升政務(wù)部門的工作效能，實現(xiàn)政務(wù)活動的高效化運作。
3. 促進政務(wù)資源共享
政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫是政務(wù)信息的一個重要存儲和共享平臺。政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫能夠匯聚各個部門的政務(wù)數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從而能夠打破各個部門之間的信息孤島，實現(xiàn)政務(wù)信息的互通共享。政務(wù)信息的共享能夠避免政務(wù)信息的重復(fù)填報和管理，同時也可以為部門之間的協(xié)作提供支撐。
4. 提升政務(wù)信息的可靠性與安全性
政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，鞏固政務(wù)信息的權(quán)威性和可靠性，能夠有效避免信息泄漏和數(shù)據(jù)損毀等風(fēng)險。在政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫中，政務(wù)部門可以對政務(wù)數(shù)據(jù)進行精細的管理和維護，從而避免人為或非人為的錯誤導(dǎo)致數(shù)據(jù)的失誤或損傷。此外，政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫還能夠為政務(wù)信息的保密性提供系統(tǒng)性的保障。
三、政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫中的問題與風(fēng)險
1. 數(shù)據(jù)質(zhì)量不高
政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，數(shù)據(jù)的質(zhì)量尤為重要。如果政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)不是高質(zhì)量的、準(zhǔn)確的，那么它將不具備實際的應(yīng)用價值，而且還可能導(dǎo)致政務(wù)處理的錯誤和延誤，從而帶來嚴(yán)重的后果。
2. 數(shù)據(jù)的多層次分類和標(biāo)準(zhǔn)
政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，需要進行多層次的數(shù)據(jù)分類和標(biāo)準(zhǔn)化，而這是一項非常耗力的工作。分類和標(biāo)準(zhǔn)化不僅需要部門有一定的認(rèn)知和標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，同時也需要對政務(wù)數(shù)據(jù)的分類和整合有一種較高的數(shù)字技術(shù)能力和專業(yè)知識。
3. 數(shù)據(jù)保護風(fēng)險
政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫中包含大量的政務(wù)信息和數(shù)據(jù)，隨著政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫的普及和應(yīng)用，政務(wù)數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險也日益凸現(xiàn)。在政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫中，政務(wù)部門需要通過合理的數(shù)據(jù)加密和數(shù)據(jù)安全機制來保護政務(wù)信息的安全，防止信息泄露和數(shù)據(jù)損傷的風(fēng)險。
結(jié)語
政務(wù)數(shù)據(jù)化的推進，得到了廣大部門和社會各界的支持和關(guān)注。政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫作為政務(wù)數(shù)據(jù)化建設(shè)的重要組成部分，其應(yīng)用價值和面臨的問題和風(fēng)險，也正成為研究和探究的方向。未來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和政務(wù)數(shù)字化建設(shè)的不斷深入，政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和應(yīng)用將迎來更加廣闊的發(fā)展空間和應(yīng)用場景。
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”加快數(shù)字化發(fā)展，加強數(shù)字社會，數(shù)字建設(shè)”，這里的”數(shù)字”是什么意思？
加快數(shù)字建設(shè)是深化“放管服”改革、增創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢、激發(fā)市場主體活力、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是各省在日益激烈的區(qū)域競爭中全面提升競爭軟實力、贏得發(fā)展新優(yōu)勢的必然選擇。自2023年以來，全國各省級相繼發(fā)布區(qū)域數(shù)字建設(shè)規(guī)劃文件，指導(dǎo)推進數(shù)字建設(shè)。
2023年2月，河南省即要求河南省大數(shù)據(jù)局牽頭，啟動河南省數(shù)字建設(shè)規(guī)劃編制工作，期間先后赴上海、廣東、浙江、貴州等數(shù)字建設(shè)先進省份調(diào)研學(xué)習(xí)，多次組織省內(nèi)專家、各部門研討論證，最終于2023年11月形成《河南省數(shù)字建設(shè)總體規(guī)劃（2023—2023年）》（（以下簡稱《總體規(guī)劃》））。此次《實施方案》發(fā)布，即是河南省為貫徹落實《河南省數(shù)字建設(shè)總體規(guī)劃（2023—2023年）》，加快推動省內(nèi)數(shù)字建設(shè)，從建設(shè)實施層面作出的方案部署。
從內(nèi)容來看，《實施方案》緊緊圍繞《總體規(guī)劃》提出的“管理、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、技術(shù)‘四位一體’數(shù)字總體架構(gòu)”設(shè)計，分別從建立全省一盤棋工作機制、加強基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、加強政務(wù)服務(wù)應(yīng)用建設(shè)等方面全面判喊耐部署河南省數(shù)字建設(shè)。
管理架構(gòu)
全省一盤棋工作機制
《總體規(guī)劃》在“管理架構(gòu)”設(shè)計方面提出，構(gòu)建“一體統(tǒng)籌、二級服務(wù)、三級管理”的全省數(shù)字建設(shè)組織管理體系，即省級一體化統(tǒng)籌，省、市兩級提供平臺服務(wù)，省、市、縣三級管理。具體實施層面要求成立省數(shù)字建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省數(shù)字建設(shè)專家委員會，由省數(shù)字建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組滲隱按照“全省一盤棋”工作要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、管理、推進數(shù)字建設(shè)工作。
為貫徹落實《總體規(guī)劃》對河南省數(shù)字建設(shè)在管理架構(gòu)方面的設(shè)計規(guī)劃，此次《實施方案》進一步提出健全工作體系、建立常態(tài)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)機制、形成攻堅團隊和專班工作機制、優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)機制等方面內(nèi)容，落實建立“全省一盤棋”工作機制。
技術(shù)架構(gòu)+數(shù)據(jù)架構(gòu)
加強基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)
在技術(shù)架構(gòu)和數(shù)據(jù)架構(gòu)方面，此前《總體規(guī)劃》分別從“體系化建設(shè)”和“數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新”兩大方面作出整體規(guī)劃要求?！秾嵤┓桨浮穭t在此基礎(chǔ)上加以整合、細化，提出各項具體建設(shè)任務(wù)，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。
技術(shù)架構(gòu)：體系化建設(shè)
《總體規(guī)劃》對于技術(shù)架構(gòu)部分的體系化建設(shè)規(guī)劃，主要包括：
大數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云、災(zāi)備中心和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施體系；
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫的大數(shù)據(jù)資源體系；
政務(wù)服務(wù)事項管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章等的支撐平臺體系；
數(shù)字安全、標(biāo)準(zhǔn)、運維體系。
數(shù)據(jù)架構(gòu)：數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新
建設(shè)由數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資源庫和數(shù)據(jù)服務(wù)等內(nèi)容組成的數(shù)據(jù)架構(gòu)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動為導(dǎo)向，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全周期管理，為數(shù)字建設(shè)進行數(shù)據(jù)賦能。
依據(jù)上述規(guī)劃要求，《實施方案》進一步整合細化，提出“一體化省大數(shù)據(jù)中心項目”、“統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)”、“1+18”數(shù)字云”等重點項目體系建設(shè)任務(wù)；提出數(shù)據(jù)歸集、管理、使用、調(diào)度要求，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，落實《總體規(guī)劃》對河南省數(shù)字建設(shè)在技術(shù)架構(gòu)和數(shù)據(jù)架構(gòu)方面的設(shè)計部署。
一體化省大數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)
《實施方案》提出推進一體化省大數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)目標(biāo)：在2023年年底前建成數(shù)據(jù)湖倉、數(shù)據(jù)匯聚治理、基礎(chǔ)工具平臺、安全體系等基礎(chǔ)功能模塊；同時要求各級、各部門數(shù)據(jù)向省大數(shù)據(jù)中心匯聚，開展全量數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、治理、管理、交換共享。
統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)
《實施方案》對推進統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)提出具體任務(wù)目標(biāo)，包括加快完善全省電子政務(wù)外網(wǎng)，整合業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，全面推進IPv6改造；建設(shè)全省政務(wù)外網(wǎng)電子管理、認(rèn)證服務(wù)、安全接入、移動接入等平臺中心；推進專網(wǎng)遷移融合等任務(wù)內(nèi)容。
“1+18”數(shù)字云
全省“1+18”數(shù)字云，即建設(shè)1個省級政務(wù)云平臺和18個市級政務(wù)云平臺，邏輯上構(gòu)建全省“1+18”的云平臺架構(gòu)，實現(xiàn)全省政務(wù)云資源的集中調(diào)度和綜合服務(wù)，為數(shù)字建設(shè)提供集約化基礎(chǔ)支撐。
為加快推進全省政務(wù)云體系建設(shè)，《實施方案》要求出臺全省一體化政務(wù)云建設(shè)管理指導(dǎo)意見；加強云資源管理，推掘春動云網(wǎng)融合，建成全省一體化政務(wù)云綜合監(jiān)管平臺。
加強公共支撐建設(shè)
依據(jù)《總體規(guī)劃》對于建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)事項管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章、電子檔案管理、非稅支付、智能客服等系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，《實施方案》進一步細化完善相關(guān)建設(shè)任務(wù)，如“推進電子證照應(yīng)制盡制，逐步實現(xiàn)電子證照應(yīng)用線上自動關(guān)聯(lián)、線下一碼授權(quán)”；再如新增“完善省公共信用信息共享平臺，構(gòu)建全省統(tǒng)一的社會信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)社會信用信息互聯(lián)互通、共享共用”。
業(yè)務(wù)架構(gòu)
政務(wù)服務(wù)、社會治理、科學(xué)決策
《總體規(guī)劃》對于河南省數(shù)字建設(shè)的業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計，主要體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)、社會治理、科學(xué)決策和行政管理四個方面。
“政務(wù)服務(wù)”一方面強調(diào)“一體化在線政務(wù)服務(wù)”，另一方面強調(diào)從供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，推動政務(wù)服務(wù)更加便利高效，便民利企。
“社會治理”提出“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用，推進一體化在線監(jiān)管平臺建設(shè)。
“科學(xué)決策”提出建立大數(shù)據(jù)政務(wù)決策支持系統(tǒng)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在輔助決策方面的重要作用。
“行政管理”提出建成一體化協(xié)同辦公中臺和樞紐，實現(xiàn)全省政務(wù)領(lǐng)域橫向聯(lián)通和全域覆蓋，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、掌上辦公、協(xié)同辦公、智慧辦公。
為落實《總體規(guī)劃》業(yè)務(wù)構(gòu)架設(shè)計，《實施方案》分別提出“加強政務(wù)服務(wù)應(yīng)用建設(shè)”、“加強社會治理應(yīng)用建設(shè)”、“加強科學(xué)決策應(yīng)用建設(shè)”三大任務(wù)要求。
加強政務(wù)服務(wù)應(yīng)用建設(shè)
為貫徹落實高效優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，《實施方案》提出推動一體化政務(wù)服務(wù)應(yīng)用、促進營商環(huán)境優(yōu)化提升、擴展公共服務(wù)應(yīng)用三方面建設(shè)內(nèi)容。
推動一體化政務(wù)服務(wù)應(yīng)用
加強政務(wù)服務(wù)應(yīng)用建設(shè)，各級、各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)接入省統(tǒng)一受理平臺。建設(shè)政務(wù)中臺，加強“全豫通辦”專門窗口能力建設(shè)，加快推動高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。推進政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察全覆蓋，加快推進非緊急類政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并，建立全省統(tǒng)一咨詢投訴處理機制。
促進營商環(huán)境優(yōu)化提升
促進營商環(huán)境優(yōu)化提升，完善營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，推進投資項目并聯(lián)審批、工程建設(shè)項目審批、“證照分離”等系統(tǒng)建設(shè)。推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。
擴展公共服務(wù)應(yīng)用
擴展公共服務(wù)應(yīng)用，建設(shè)智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺和智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，升級全民健康信息平臺。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”政務(wù)服務(wù)一體化平臺、推進云上博物館建設(shè)、整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)、推進省金融服務(wù)共享平臺應(yīng)用推廣等。
加強社會治理應(yīng)用建設(shè)
推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用，推進一體化在線監(jiān)管平臺建設(shè)?！秾嵤┓桨浮诽岢觯捍蛟烊〗y(tǒng)一的移動監(jiān)管平臺，制定全省一體化在線監(jiān)管平臺建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)意見，完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制應(yīng)用，建成全省一體化在線監(jiān)管平臺總門戶。
同時，加強“一網(wǎng)通管”社會治理應(yīng)用，推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”等服務(wù)模式，提高基層治理水平。
加強科學(xué)決策應(yīng)用建設(shè)
為落實《總體規(guī)劃》要求的“充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在輔助決策方面的重要作用”，《實施方案》提出加強科學(xué)決策應(yīng)用建設(shè)，包括建設(shè)“豫正通”（領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙和13710督辦平臺），構(gòu)建經(jīng)濟運行主題數(shù)據(jù)庫，建設(shè)疫情防控分析系統(tǒng)，構(gòu)建省級應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用支撐平臺，建設(shè)一體化協(xié)同辦公平臺等。
綜上，此次《實施方案》緊緊結(jié)合《總體規(guī)劃》中“管理、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、技術(shù)‘四位一體’數(shù)字總體架構(gòu)”設(shè)計部署，重點提出建立全省一盤棋工作機制、加強基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、加強政務(wù)服務(wù)應(yīng)用建設(shè)等方面實施意見，為推進實現(xiàn)河南省數(shù)字建設(shè)目標(biāo)形成有效方案指導(dǎo)。
應(yīng)該是包括數(shù)字化和數(shù)據(jù)化。但是實時數(shù)字化數(shù)據(jù)化大部分需要用到互聯(lián)網(wǎng)，人工智能，數(shù)據(jù)分析軟件之類的東西。
打幾個例子就知道了。扒差比如交陪此數(shù)通管理方面。如果通過攝像頭和一些軟件蘆首，就可以探測出一條路每天每個時段的車流量，哪些地方容易發(fā)生車禍，哪個路段容易擁堵，這些數(shù)據(jù)就會上傳到一個終端，通過這些數(shù)據(jù)的分析就可以有針對性的優(yōu)化交通。
再比如說淘寶吧。你每天搜索什么物品，哪些物品的停留時間有多長，購買物品有多少錢。都可以通過數(shù)據(jù)推斷你的個人信息。比如你最近購買家具，彩電之類，淘寶通過分析數(shù)據(jù)，就可以推斷你最近新房裝修，就會推薦給你其他你沒搜索的，比如電燈，家居擺件，洗衣機之類。比如你買裙子一般不會超過200，每個月淘寶花錢很少但逛的時間和次數(shù)很多。淘寶就可以推測你沒有錢，下次他就會只推一些便宜的商品給你。
同理，通過收集數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)，就能更好的知道整個中國的社會情況，工作的有效性。所以要實現(xiàn)數(shù)字社會，數(shù)字。
這里的數(shù)字并不能簡單地理解成“統(tǒng)計工作”或者“互聯(lián)網(wǎng)技亮皮術(shù)”。
網(wǎng)頁鏈接
這里有個報告，可埋鍵州以更彎蔽好地幫助你理解“數(shù)字化”。望采納，謝謝！
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青島政務(wù)服務(wù)網(wǎng)入口：
青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動規(guī)劃
?。?023—2023年）
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省工作要求，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動全市高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，對標(biāo)國際一流水平，以制度創(chuàng)新為重點，聚焦市場主體關(guān)切，加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系，努力讓人民群眾在每一項政務(wù)服務(wù)中感受到高效便捷與公平正義，為新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)提供有力支撐。
?。ǘ┲饕繕?biāo)。聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)”四項基本要求，實施“政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”四大提升行動，力爭到2023年，治理效能全面提升，在全球范圍內(nèi)集聚和配置各類資源要素能力明顯增強，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，形成一批可復(fù)制可推廣的“青島經(jīng)驗”，營商環(huán)境競爭力在全國之一方陣持續(xù)進位爭先，成為市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)的城市典范。
二、重點任務(wù)
（一）聚焦辦事方便，實施政務(wù)服務(wù)環(huán)境提升行動。深化“放管服”改革，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，更高水平推動營商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高各類市場主體對政務(wù)服務(wù)的獲得感和滿意度。
1.全面深化政務(wù)服務(wù)鉛旅改革。全面推進政務(wù)服務(wù)運行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，實施行政權(quán)力和公共服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化改革，開展審批服務(wù)行為、線上線下及融合服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，推廣政務(wù)服務(wù)事項“集成辦”“免證辦”“就近辦”等便利化服務(wù)。
2.創(chuàng)新實施政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，擴大“跨域通辦”范圍，實現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，推廣“集成套餐”“掃碼亮證”“一證通辦”“無感通辦”等便民服務(wù)應(yīng)用，形成全市政務(wù)服務(wù)審批、監(jiān)管“一張網(wǎng)”。
3.全面實行行政許可事項清單管理。組織編制并動態(tài)調(diào)整市、區(qū)（市）兩級行政許可事項清單。依法依規(guī)探索政務(wù)服務(wù)事項差異化賦權(quán)新模式，變“單一事項碎片化賦權(quán)”為“一整件事完整鏈條賦權(quán)”。
4.打造行政審批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“青槐察凳島模式”。發(fā)揮相對集中行政審批制度改革優(yōu)勢，建設(shè)青島市智慧審批平臺，創(chuàng)新開展存量電子證照數(shù)字化治理，加快推動與其他省市行政審批平臺的互聯(lián)互通。
5.在省內(nèi)率先建成“無證明城市”。聚焦企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的服務(wù)事項，通過告知承諾、電子證照等方式辦理，無需再開具、出示或者提交相關(guān)證明材料。
6.再造企業(yè)登記注銷流程。在全國率先試點市場主體登記注冊“智能表單”改革新模式。建立“企業(yè)注銷一件事”專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦。探索個體注銷簡易辦、證照注銷聯(lián)合辦。
7.推進工程建設(shè)項目審批標(biāo)準(zhǔn)化智能化改革。實施建設(shè)項目全流程審批“最多70天”改革，深化策劃生成、多測合一、“12+N”市政報裝主題服務(wù)，實行“6+N”聯(lián)合驗收改革，全面實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺、審批管理體系、監(jiān)管方式相統(tǒng)一。
8.實施建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清沒襪單制度。按規(guī)定將配套設(shè)施、設(shè)備安裝等五大類建設(shè)工程項目列入許可豁免清單，免于辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，加快項目開工建設(shè)。
9.探索推行民用建筑工程項目建筑師負(fù)責(zé)制。引導(dǎo)鼓勵設(shè)計單位或者建筑師提供（參與提供）從前期咨詢到運營管理的全過程服務(wù)。按規(guī)定取消社會投資簡易低風(fēng)險項目施工圖審查，對其他項目施工圖后置審查。
10.依法依規(guī)開展既有建筑改造工程消防驗收備案告知承諾制改革。精簡申請材料，實行告知承諾，簡化既有建筑改造利用消防設(shè)計審查驗收流程。
11.探索工程建設(shè)項目水土保持審管結(jié)合新模式。將工程建設(shè)項目水土保持評估評審由“單體評估”變?yōu)椤皡^(qū)域評估”，申請后評估評審變?yōu)樯暾埱胺?wù)。對需要報審水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目進行集中管理，實施現(xiàn)場審批服務(wù)和監(jiān)管。
12.實施建設(shè)項目環(huán)評審批改革。嚴(yán)格落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2023年版），推行“區(qū)域規(guī)劃環(huán)評+告知承諾審批”管理模式，依法依規(guī)探索對園區(qū)或者工業(yè)樓宇引進的同類型小微企業(yè)項目進行打捆環(huán)評審批。
13.推進建設(shè)項目用電服務(wù)改革。實施重點項目“電力預(yù)裝”服務(wù)。擴大告知承諾制、并聯(lián)審批服務(wù)范圍，在有條件的地區(qū)將高壓用電審批范圍由10kV調(diào)整至35kV。推出多元化電費金融產(chǎn)品，豐富線上交費渠道。
14.推行項目直通車服務(wù)。對省市重點項目及專項債儲備項目開展并聯(lián)審批、掛圖作戰(zhàn)。通過進現(xiàn)場、送政策、解難題、促開工服務(wù)，打造我市建筑許可“輕松辦”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
15.實施市政公用“多審合一、一事全辦”。建設(shè)“市政公用報裝一件事”專區(qū)。全面推行小微企業(yè)用電報裝零證辦、零上門、零審批、零投資、零感知托管服務(wù)。
16.實施不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。深化涉企不動產(chǎn)登記高頻事項“全程網(wǎng)辦”，實施不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費“一網(wǎng)通辦”，推動不動產(chǎn)登記“跨域通辦”。建立不動產(chǎn)登記主題數(shù)據(jù)庫，依法依規(guī)探索建立不動產(chǎn)登記高效核驗制度。
17.深化不動產(chǎn)單元代碼“一碼關(guān)聯(lián)”。以不動產(chǎn)單元代碼為數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)字段，構(gòu)建新建項目全生命周期業(yè)務(wù)高效協(xié)同、系統(tǒng)共享集成的管理機制。
18.推進警務(wù)服務(wù)“掌上辦”“一窗通辦”。將公安?？品?wù)窗口調(diào)整為綜合服務(wù)窗口。創(chuàng)新出入境服務(wù)方式，在山東自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)等功能區(qū)增設(shè)外國人簽證點。
19.創(chuàng)新智慧辦稅服務(wù)模式。在全國首推“國際稅收業(yè)務(wù)”服務(wù)模塊。創(chuàng)新推出稅費享受提醒、人工智能風(fēng)險監(jiān)控一體化服務(wù)模式。推行“辦問協(xié)同”服務(wù)，打造辦稅輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)新模式。
20.擴展公共資源交易平臺信息共享功能。推進市公共資源交易平臺與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、信用中國（山東青島）網(wǎng)站、行業(yè)行政監(jiān)督管理部門信用信息平臺對接，實現(xiàn)市級投資工程建設(shè)項目支付信息網(wǎng)上查詢，綜合信用信息評價結(jié)果、行業(yè)信用信息評價結(jié)果在工程建設(shè)項目招投標(biāo)中有效應(yīng)用。
21.拓展“青島政策通”平臺綜合服務(wù)功能。優(yōu)化升級“青島政策通”平臺，設(shè)立“免申即享”專區(qū)，建立資金保障機制和專門賬戶，實現(xiàn)“企業(yè)不申報、資金及時到”。
22.建設(shè)全市一體化高效數(shù)字機關(guān)。建設(shè)一體化網(wǎng)上政務(wù)綜合服務(wù)平臺、移動端綜合服務(wù)平臺、職能運行智能監(jiān)管平臺，深入推進機關(guān)辦文、辦會、辦事“網(wǎng)上辦、掌上辦”，全面實現(xiàn)職能運行全流程監(jiān)管。
23.依法依規(guī)探索制定行政審批部門行政許可退出工作規(guī)程。健全審管銜接機制，明確行政許可退出適用情形、實施主體，規(guī)范操作程序，推動解決行政許可工作“重準(zhǔn)入、輕退出”問題。
24.持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)監(jiān)管效能。督導(dǎo)行業(yè)主管部門等監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任落實，推進市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、金融監(jiān)管，加快建立全方位、多層次、立體化的事前事中事后監(jiān)管體系。
25.打造專業(yè)化營商環(huán)境服務(wù)團隊。試點首席審批服務(wù)官制度，實行“首問負(fù)責(zé)、一諾到底”。組建青年政務(wù)服務(wù)團，延伸政務(wù)服務(wù)鏈條，為企業(yè)提供定制化、專業(yè)化政務(wù)服務(wù)。
26.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機制。建立企業(yè)政策服務(wù)專員、金融服務(wù)專員（金融輔導(dǎo)員）、政務(wù)服務(wù)專員、法治體檢專員服務(wù)機制，搭建青年政務(wù)服務(wù)驛站、營商環(huán)境熱線等新型服務(wù)平臺，將營商環(huán)境服務(wù)鏈條延伸到政務(wù)服務(wù)一線。
（二）聚焦法治公平，實施法治環(huán)境提升行動。維護公平競爭秩序，依法平等保護各類市場主體，防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，強化公平競爭審查制度剛性約束，健全行政決策制度體系，為各類市場主體營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
27.維護統(tǒng)一的公平競爭制度。建立公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)保障機制，嚴(yán)格落實公平競爭審查制
如何推進解決政務(wù)信息共享難問題
政策背景
為加快實施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、更好推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，2023年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》國辦發(fā)〔2023〕39號，對政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的時間節(jié)點和任務(wù)提出了明確要求。隨后，國家發(fā)改委陸續(xù)印發(fā)《政務(wù)信息資源目錄編制指南（試行）》發(fā)改高技〔2023〕1272號、《加快推進落實工作方案》發(fā)改高技〔2023〕1529號、《關(guān)于開展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享應(yīng)用試點的通知》發(fā)改辦高技〔2023〕1714號等文件通知，對任務(wù)目標(biāo)進一步強化細化。
勤智數(shù)碼解決方案
按國務(wù)院要求，各級部門不斷加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享建設(shè)步伐，雖初見成效，但面對時間緊、任務(wù)重的局面，仍缺乏有效手段推進工作。勤智數(shù)碼憑借豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，給出了一套快捷高效的政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享解決方案。
一、 快速完成政務(wù)信息目錄體系建設(shè)
整合大量落地項目經(jīng)驗，深挖海量政務(wù)部門共性，勤智數(shù)碼打造出全國獨有的經(jīng)驗型產(chǎn)品——知識庫。1天構(gòu)建一個行政區(qū)域的實施庫，實現(xiàn)目錄60%匹配。經(jīng)過1-2周靈活調(diào)整，快速構(gòu)建當(dāng)?shù)胤蠂夷夸洏?biāo)準(zhǔn)的目錄體系。知識庫匯集了項目、數(shù)據(jù)、專家經(jīng)驗，有效適配部、省、市、縣不同層次需求。
目錄梳理流程：
二、 搭建數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放
橫向：實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)貫通，構(gòu)建專業(yè)資源庫，方便市民辦事，提升服務(wù)能力
縱向：實現(xiàn)跨層級、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)共享交換，悉明可與國家共享交換平臺對接
數(shù)據(jù)共享交換平臺由數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)共享管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享門戶三部分組成。
數(shù)據(jù)共享管理系統(tǒng)：集中對業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)實行采集、規(guī)范化清理、封裝、對接資源目錄等操作。
數(shù)據(jù)資源中心：按國家政策規(guī)定，分類管理數(shù)據(jù)資源，包括數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫、主題庫、共享庫和開放庫等 。
數(shù)據(jù)共享門戶：申請使用政務(wù)信息資源系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享及交換的窗口。
其中包含了資源梳理子系統(tǒng)、目錄管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)服務(wù)封裝子系統(tǒng)、以及共享開放服務(wù)門戶等多個成熟的系統(tǒng)工具，我們稱之為政務(wù)信息資源工具包——工具包可按客戶需求以搭積木的方式自由配置，輕松完成數(shù)據(jù)的共享開放。值得一提的是，工具包覆蓋了政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放的全生命周期，完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品體系之完備、產(chǎn)品組合之靈活，在全國尚屬首家。
勤智數(shù)碼政務(wù)信息資源工具包
1、 橫向?qū)崿F(xiàn)部門間數(shù)據(jù)貫通，構(gòu)建專業(yè)資源庫，提升服務(wù)能力
數(shù)據(jù)采集：數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)匯聚業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源中心的業(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)庫。
數(shù)據(jù)處理：數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)對業(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)庫進行規(guī)范化處理，形成規(guī)范數(shù)據(jù)資源庫。
數(shù)據(jù)分類：業(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)庫和規(guī)范數(shù)據(jù)資源庫可以建設(shè)其他衍生庫，例如基礎(chǔ)庫、主題庫等。
數(shù)據(jù)更新：目錄關(guān)聯(lián)子系統(tǒng)可實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源與目錄聯(lián)動，確保數(shù)據(jù)資源與目錄的動態(tài)更新。
通過匯聚部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及直屬單位等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源（包含數(shù)據(jù)庫、接口、文件等多種存在擾皮形式的數(shù)據(jù)資緩陸差源），形成部門統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心。然后對匯聚的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理，并按國家政策規(guī)定，建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫、主題庫、共享庫和開放庫等，有針對性的加強監(jiān)管，加速共享開放。
2、 縱向?qū)崿F(xiàn)跨層級、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)共享交換，可與國家共享交換平臺對接
數(shù)據(jù)封裝 : 數(shù)據(jù)服務(wù)封裝子系統(tǒng)將數(shù)據(jù)資源中心的共享數(shù)據(jù)資源封裝為共享服務(wù)接口。
數(shù)據(jù)共享交換：封裝形成的接口庫與共享目錄進行關(guān)聯(lián)，關(guān)聯(lián)后的共享資源可發(fā)布到數(shù)據(jù)共享門戶供資源需求方申請、調(diào)用。
在橫向貫通部門數(shù)據(jù)后，再將數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資源封裝為共享服務(wù)接口，通過與共享目錄關(guān)聯(lián)在數(shù)據(jù)共享門戶上進行數(shù)據(jù)的共享與交換。這樣，地方市級需要共享的數(shù)據(jù)資源可發(fā)布到省級、國家級數(shù)據(jù)共享門戶進行統(tǒng)一管理，從而實現(xiàn)縱向跨層級、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)共享交換。
三、提供監(jiān)管平臺，加快整合共享，確保政務(wù)服務(wù)高可用
勤智數(shù)碼OneCenter智能運維管理平臺：通過統(tǒng)一的監(jiān)控，前期可摸清部門各系統(tǒng)使用情況，輔助判斷“僵尸”系統(tǒng)；后期及時掌握各部門云上系統(tǒng)運行情況，方便主管部門管理，提供長效保障。
勤智數(shù)碼信息資源梳理子系統(tǒng)：幫助梳理主管部門從政務(wù)信息資源、部門信息系統(tǒng)、資源和系統(tǒng)之間的關(guān)系，全面摸清家底，掌握各部門政務(wù)信息資源現(xiàn)狀。
上述兩個系統(tǒng)平臺以更直觀、可視化的手段，可輔助主管部門更好地開展、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理系統(tǒng)整合共享工作，與勤智數(shù)碼數(shù)據(jù)共享交換平臺形成一個完整的、閉環(huán)的數(shù)據(jù)共享交換及開放的整體解決方案。
技術(shù)能力：
建設(shè)成效：
勤智數(shù)碼解決方案整體優(yōu)勢：
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